Rybnik: Wybór doradcy technologicznego w celu realizacji zadania:
e-Administracja w Powiecie Rybnickim
Numer ogłoszenia: 54132 - 2011; data zamieszczenia: 24.03.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Powiatu w Rybniku , ul. 3 Maja 31, 44-200 Rybnik, woj. śląskie, tel. 032 4228300, faks 032 4228658.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wybór doradcy technologicznego w celu realizacji zadania: e-Administracja w Powiecie Rybnickim.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wybór doradcy technologicznego w celu realizacji zadania: e-Administracja w Powiecie Rybnickim współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, którego liderem jest Powiat Rybnicki, zaś partnerami gminy: Czerwionka-Leszczyny, Gaszowice, Lyski. Ilekroć w SIWZ jest mowa o Zamawiającym rozumie się przez to Lidera projektu, jednakże doradca zobowiązany będzie do wykonywania swoich zadań względem Zamawiającego jak i partnerów projektu. Poniższe zadania należy wykonać zgodnie z Koncepcją techniczną projektu e-Administracja w Powiecie Rybnickim, której wyciąg stanowi załącznik Nr 1 do SIWZ. 1. Do podstawowych obowiązków doradcy względem lidera i partnerów projektu będzie należało: 1) zarządzanie projektem w zakresie wdrażania rozwiązań teleinformatycznych, 2) bieżące doradztwo w zakresie przedmiotu projektu i wymogów związanych z wdrożeniem projektu, 3) kontrola procesu realizacji Projektu, w zakresie zgodności z założeniami i dokumentacją techniczną, harmonogramem, 4) monitorowanie realizacji wskaźników projektu, 5) identyfikacja obszarów problemowych i ryzykownych w implementacji projektu, aby być w stanie zaplanować środki zaradcze, 6) doradztwo i wspieranie procesu rozliczania dotacji uzyskanej w ramach projektu ( sprawozdawczość, wnioski o płatność, doradztwo Zamawiającemu w zakresie współpracy z Instytucją Zarządzającą RPO WSL 2007-2013, reprezentowanie Zamawiającego w tych kontaktach ), 7) uczestniczenie w naradach roboczych, wymagających wsparcia wiedzą fachową. 2. Sposób wykonania niniejszego zamówienia musi zapewnić Zamawiającemu kompleksowe wsparcie w zakresie wdrażanych rozwiązań teleinformatycznych, które doprowadzi do stworzenia teleinformatycznego środowiska, zgodnie z przyjętym zakresem Projektu. 3. Doradca zobowiązany będzie do wykonania swoich obowiązków zgodnie z obowiązującym prawem, w szczególności z aktami prawnymi związanymi z elektroniczną administracją, istotnymi dla działań zaplanowanych w ramach projektu, w szczególności: a) ustawą z dnia 06.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1198.z późn. zm.), b) ustawą z dnia 18.09.2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2001 r., Nr 130, poz. 1450 z późn. zm.), c) ustawą z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz.U z 2002 r., Nr 101 poz. 926 z późn. zm.), d) ustawą z dnia 18.07.2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2002 r., Nr 144, poz. 1204 z późn. zm.), e) ustawą z dnia 17.02.2005 r. o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U z 2005r.,Nr 64, poz. 565 z późn. zm.), f) ustawą z dnia 22.01.1999 r. o ochronie informacji niejawnych ( j.t. Dz.U z 2005 r., Nr 196, poz. 1631 z późn. zm. ). g) ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (j.t. Dz.U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm. ) i aktami wykonawczymi. 4. Doradca zobowiązany będzie do bieżącego doradzania Zamawiającemu w zakresie organizacji projektu i sposobu jego funkcjonowania poprzez: a) doradztwo w zakresie określenia procedur związanych z monitoringiem projektu i raportowania dla Zamawiającego, którymi związany zostanie wykonawca projektu, b) pisemne opracowanie ankiet na podstawie których mierzone będą wskaźniki projektowe. 5. Doradca zobowiązany będzie do bieżącego doradzania Zamawiającemu przy procedurze wyboru przyszłych wykonawców projektu oraz będzie członkiem komisji przetargowych. Zamawiający przewiduje odrębne postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zadania będące częścią wspólną dla Lidera projektu jak i partnerów, oraz pięć odrębnych postępowań na poszczególne części, które Lider i każdy z partnerów będzie realizował odrębnie. Podziały zadań określa załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ. 1) W zakresie opracowania dokumentów wymaganych Prawem zamówień publicznych niezbędnych do wyłonienia wykonawcy projektu Doradca zobowiązany będzie przygotować w wersji pisemnej i elektronicznej na nośniku DVD lub CD ( plik PDF i Word ) oraz dostarczyć do siedziby Zamawiającego: a) projekt Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w terminie 30 dni, licząc od dnia podpisania umowy, b) dokumentację budowlaną i techniczną, (w tym zgłoszenie robót lub pozwolenia na budowę) wymaganą przepisami prawa, w terminie 60 dni, licząc od dnia podpisania umowy, a w przypadku konieczności uzyskania pozwolenia od wojewódzkiego konserwatora zabytków w terminie 90 dni, licząc od dnia podpisania umowy, c) oszacowanie przedmiotu zamówienia, w terminie 60 dni, licząc od dnia podpisania umowy, d) Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, w terminie 60 dni, licząc od dnia podpisania umowy, e) wzór umowy, w terminie 60 dni, licząc od dnia podpisania umowy, f) ogłoszenie o zamówieniu, w terminie 60 dni, licząc od dnia podpisania umowy. W/w dokumenty należy przygotować odrębnie do każdego z zadań wydzielonych w załączniku nr 2 do SIWZ. Materiały mają być przygotowane w ścisłej współpracy z Zamawiającym. W celu poprawnego wykonania powyższych dokumentów Zamawiający zaleca wizję lokalną w każdym z obiektów których dotyczy niniejsze zamówienie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania zmian w przedstawionych materiałach (przed ostatecznym odbiorem), a Doradca zobowiązany jest uwzględnić i nanieść zmiany. Doradca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu materiały do weryfikacji, najpóźniej na 14 dni przed wyznaczonymi wyżej terminami, z wyłączeniem pkt 1) ppkt a i d. 2) W zakresie zapewnienia wsparcia i pomocy dla Zamawiającego w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie wykonania projektu Doradca zobowiązany jest w szczególności do: a) przygotowania pisemnej odpowiedzi na wnioski wykonawców ubiegających się o zamówienie o wyjaśnienie treści SIWZ wraz z informacją dotyczącą konieczności dokonania zmian w treści SIWZ (w terminie 3 dni, od przekazania wniosku, nie później jednak niż na 10 dni przed ostatecznym terminem składania ofert), b) udzielania pisemnych odpowiedzi na pytania zadane przez komisje a dotyczące przedmiotowych postępowań w terminie do 5 dni, nie licząc dnia zapytania, c) pomocy Zamawiającemu, poprzez pisemne przygotowanie odpowiedzi na informacje wykonawców o ewentualnej niezgodnej z ustawą czynności zamawiającego, odpowiedzi na odwołania, skarg na wyroki Krajowej Izby Odwoławczej. 6. Doradca zobowiązany będzie do bieżącego doradzania Zamawiającemu w zakresie wymogów związanych z wdrożeniem projektu poprzez: a) weryfikację wymogów formalnych i merytorycznych w stosunku do przyjętych założeń w odniesieniu do prowadzonych przez wykonawców prac, b) weryfikację przyjętych przez wykonawców rozwiązań technicznych, funkcjonalnych i parametrów urządzeń, c) nadzór nad prawidłową realizacją harmonogramu rzeczowo-finansowego, d) prowadzenie rozmów z wykonawcami w celu doprecyzowania rozwiązań technicznych i sposobu realizacji projektu, e) uczestnictwo w rozwiązywaniu kwestii spornych natury technicznej i organizacyjnej pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami, f) regularne uczestnictwo w spotkaniach organizowanych przez Lidera jak i partnerów projektu, nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu. g) ocenę i weryfikację propozycji zmian w projekcie w trakcie realizacji prac przedstawionych przez Wykonawców, h) ocenę ewentualnych roszczeń oraz problemów Wykonawców mogących pojawić się podczas prac instalacyjno-wdrożeniowych, i) doradztwo w zakresie poprawności definiowania i analizy procesów oraz przeniesienia ich w środowisko informatyczne, j) pisemne opracowanie materiałów reklamowych i szkoleniowych, głównie materiałów do publikacji opisującej przedmiot, cele i efekty realizowanego projektu (wraz z osiągniętymi wskaźnikami) i folderu informacyjnego pełniącego rolę podręcznika obsługi wdrożonego systemu e-urzędu, z uwzględnieniem odpowiedniej z punktu widzenia marketingowego i regionalnego szaty graficznej, przy zastosowaniu Wytycznych Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 dla beneficjentów w zakresie informacji i promocji, 7. Doradca zobowiązany będzie do bieżącego doradzania Zamawiającemu w zakresie identyfikacji obszarów problemowych i ryzykownych w implementacji projektu - identyfikacja zagrożeń projektu oraz przedstawianie propozycji środków zaradczych. 8. Doradca, na etapie odbioru prac w zakresie kontroli jakości wykonania co do zgodności z założeniami, dokumentacją techniczną i harmonogramem rzeczowo-finansowym zobowiązany będzie do: 1) pisemnego opiniowania pod względem zgodności produktów projektu z założeniami merytorycznymi i formalnymi, 2) przeglądu i zatwierdzenia opracowanych przez wykonawców projektu instrukcji i dokumentacji eksploatacyjnych, 3) organizacji uruchomienia poszczególnych etapów realizacji projektu, 4) nadzoru nad instalacją i terminową konfiguracją wdrażanych modułów / podsystemów. 5) dokonania odbiorów częściowych i końcowych produktów projektu, zgodnie z założeniami SIWZ. 6) opiniowania i zatwierdzenia kompletnej dokumentacji powykonawczej. 9. Obowiązki Doradcy i Zamawiającego. 1) Obowiązki doradcy: a) Doradca zobowiązany jest do świadczenia usług z należytą starannością, zgodnie z najlepszymi praktykami stosowanymi przy doradztwie projektów informatycznych, b) Doradca nie jest uprawniony do zaciągania żadnych zobowiązań w imieniu Zamawiającego, c) Doradca zobowiązany jest do zapewnienia kompetentnego personelu, który będzie współpracował z osobami wskazanymi przez Zamawiającego w czasie realizacji projektu, 2) Obowiązki Zamawiającego: a) Zamawiający udostępni Doradcy wszelkie znajdujące się w jego posiadaniu informacje i/lub dokumenty, jakie mogą być niezbędne do wykonania zamówienia, b) Zamawiający oddeleguje kompetentnych pracowników do współpracy z Wykonawcą, c) Zamawiający zapewni personelowi Doradcy dostęp do miejsc pozostających pod kontrolą Zamawiającego, w uzgodnionych z Doradcą godzinach. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych ( j.t. Dz.U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.).
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.10.00.00-6, 72.26.00.00-5.
II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 11.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: 1. Wymaga się wniesienia wadium w wysokości 2800 zł. 2. Wadium może być wniesione w jednej z form określonych w art. 45 ust. 6 pkt 1-5 ustawy PZP. 3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: numer rachunku; 44 8456 0009 2001 0023 9628 0006, a dowód wniesienia dołączyć do oferty. 4. Wadium wnoszone w pieniądzu uważa się za wniesione w terminie, jeżeli zostanie uznany rachunek zamawiającego przed terminem składania ofert. 5. Wadium wnoszone w innej formie aniżeli pieniężna należy dołączyć do oferty
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Ocena spełnienia ww. warunku nastąpi w oparciu o oświadczenie o spełnianiu warunków wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami, zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Zamawiający zastrzega, że aby spełnić warunek posiadania wiedzy i doświadczenia należy wykazać się co najmniej jedną usługą, o wartości co najmniej 80000 zł brutto, której przedmiotem było pełnienie roli doradczej w ramach projektu informatycznego, obejmujące swym zakresem kompleksowe doradztwo na wszystkich etapach projektu, w szczególności organizacyjnym, wykonania prac i ich odbioru oraz doradztwo w zakresie Prawa zamówień publicznych obejmujące przygotowanie dokumentacji przetargowej, udzielanie wyjaśnień do treści SIWZ. Zamówienie powinno obejmować wykonanie usług doradczych dla projektu informatycznego realizowanego w urzędach organów administracji publicznej w rozumieniu przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego, projekt który swym zakresem obejmował co najmniej dwie z poniższych dostaw: a) dostawę i nadzór nad wdrożeniem platformy e-Usług publicznych b) dostawę i nadzór nad wdrożeniem modułu formularzy elektronicznych, c) dostawę i nadzór nad wdrożeniem informatycznej platformy sprzętowo-programowej, d) dostawę i nadzór nad wdrożeniem Biuletynu Informacji Publicznej.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Ocena spełnienia ww. warunku nastąpi w oparciu o oświadczenie o spełnianiu warunków wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami, zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Ocena spełnienia ww. warunku nastąpi w oparciu o oświadczenie o spełnianiu warunków wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami, zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Ocena spełnienia ww. warunku nastąpi w oparciu o oświadczenie o spełnianiu warunków wynikających z art. 22 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. z późniejszymi zmianami, zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
1. Zmiana postanowień niniejszej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy jest możliwa w przypadku: a) zmiany przewidzianego terminu wykonania umowy, będącego następstwem okoliczności leżących po stronie Zamawiającego. b) zmiany przewidzianego miejsca wykonania umowy, będącego następstwem okoliczności leżących po stronie Zamawiającego w szczególności: zmiany siedziby któregokolwiek z podmiotów, w których mają zostać wykonane usługi. c) zmiany koncepcji technicznej, spowodowanej zaprzestaniem produkcji lub wycofaniem z rynku materiałów lub urządzeń, zastosowaniem innych rozwiązań technicznych/technologicznych niż wskazane w powyższej koncepcji, gdyby zastosowanie przewidzianych rozwiązań groziło niewykonaniem lub wadliwym wykonaniem przedmiotu umowy.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.starostwo.rybnik.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Rybniku, ul 3 Maja 31, 44-200 Rybnik, pok 210.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 04.04.2011 godzina 09:30, miejsce: Starostwo Powiatowe w Rybniku, ul 3 Maja 31, 44-200 Rybnik, pok 118.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt e-Administracja w Powiecie Rybnickim jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013.
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie